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2013-06-14 09:13:54 作者：佚名 来源：青年导报 浏览次数：0
今年2月22日，世界银行在北京发布一项研究报告。这份标题为《中国的儿童早期发展和教育：打破贫穷的代际传递与改善未来的竞争力》的报告是由世界银行与国家人口和计划生育委员会联合研究和撰写的，旨在为如何通过投资儿童早期发展和教育以促进中国人口的全面发展提供建议。
报告指出，中国已普及了九年制义务教育，目前主要的差距是如何为0岁~6岁年龄组的人口提供服务。世界银行的研究显示，中国61%的0岁~6岁儿童生活在农村，其中已获得早期发展与教育机会的比例只有40%；在贫困的农村，留守儿童占了相当比例；在儿童早期发展方面的公共投入比例与经济合作与发展组织（简称经合组织）国家平均水平有明显差距。
报告指出，中国在儿童早期发展和教育领域的投入不足。获得服务机会的不均等，部分原因在于公共投入不足。2008年，儿童早期发展和教育的覆盖人数占全部教育系统的总入学人数的9.3%，但对于儿童早期发展和教育的公共支出却仅占国民生产总值的0.01%，或公共教育预算总支出的1.3%，远远低于经合组织国家的平均投入水平。在经合组织国家中，儿童早期发展和教育支出占国民生产总值的0.5%，或公共教育预算总支出的8%。无论是公办或私立托儿所（幼儿园），儿童早期发展和服务的经费主要建立在回收成本的基础上。针对0岁~3岁儿童的公共服务支出微不足道。
此外，学费是贫困人口、农村和少数民族儿童无法获得早期发展服务或服务不足的主要障碍。
世界银行中国局局长罗兰德表示：“世界银行十分重视儿童早期发展和教育，认为这是消除贫困、改善人力资源开发和坚持中国未来竞争力所不可或缺的。”
国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽指出：“中国每年约有1600万新出生人口，0岁~6岁的儿童总人数约1亿。这1亿儿童，是民族的未来，是每个家庭的寄托与希望。儿童时期是人生发展的关键时期，儿童早期生活的经历和体验对其智力、性格及社会行为形成有重大影响。如果错过人生早期阶段呈现出来的机会窗口，就时间和资源而言，未来要建立一个成功的生命历程的成本和难度都越来越大。”
世界银行首席经济学家、高级副行长林毅夫指出：“投资于儿童早期发展和教育可能是提高中国下一代人生活水平的最具成本效益的方式。国际上的有力证据显示，这种投资的经济回报率为7%~18%，比金融资本投资的回报率要高得多。”
